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网上扎金花縣人民政府關于進一步促進就業工作的實施意見
發布時間: 2019-07-29 16:35來源:http://lxqsf.com/【字體: 瀏覽量:1

GDDR201900005

 

 

 

 

 

 

桂政發〔20194

 

 

网上扎金花縣人民政府

關于進一步促進就業工作的實施意見

 

為貫徹落實省、市關于進一步促進就業的工作部署,進一步完善就業政策,持續減輕企業負擔,增強企業活力,促進擴大就業,有效應對當前經濟環境的新情況、新變化,促進全縣經濟社會持續健康發展,根據《湖南省人民政府關于印發〈湖南省進一步促進就業工作二十條措施〉的通知》(湘政發〔201830號)、《郴州市人民政府關于進一步促進就業工作的實施意見》(郴政發20192號)等文件精神,結合我縣實際,特制定如下實施意見

一、支持企業穩定就業

1. 加大援企穩崗力度。對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%,未能按時足額繳納失業保險費的,一次性補繳所有欠費后,可按條件申請享受上述返還政策。201911日至1231日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定,或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。上述資金由失業保險基金列支(責任單位:縣人社局、縣財政局。列第一位者為牽頭單位,下同)

2. 降低企業用工成本。201951日起,將城鎮職工基本養老保險繳費比例降至16%,勞動密集型企業和中小微企業吸納登記失業人員穩定就業1年以上并按規定繳納社會保險的,可給予1000/人的一次性崗位補貼。資金來源于縣本級就業專項資金。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣稅務局等)

二、提升服務促進就業

3. 實施招工服務補貼。具有合法資質且正常經營的人力資源服務機構、勞務經濟人按照每成功介紹1名勞動力簽訂勞動合同并穩定就業6個月以上的標準,給予300元的就業創業服務補貼,用工在50人以上的企業自主招聘參照此標準執行,補貼不重復享受。補貼資金從就業專項資金中列支。(責任單位:縣人社局、縣財政局等)

4. 支持開展現場招聘活動。公共就業服務機構組織具有合法資質、且正常經營的社會人力資源服務機構開展現場招聘活動,按照招聘企業個數規模20家企業以內不超過10000元,2050家的企業不超過15000元,50100家企業的不超過20000元的標準給予補助經縣人民政府同意舉辦的大型招聘會據實補助。補貼資金從就業專項資金中列支。(責任單位:縣人社局、縣財政局等)

5. 加強公共就業服務體系建設。加快建立健全全縣實體大廳和線上服務相結合的人力資源市場體系,打造“网上扎金花就業網”、引進“智慧就業一體機”(村頭寶),建立就業大數據平臺,實現公共就業服務數字化、智能化,推進農村就業和民生服務體系建設。加大人力資源市場監管力度,依法查處虛假招聘、違規收費、黑中介”“工頭違法操縱市場、擾亂市場秩序等各類違法違規行為。(責任單位:縣人社局、縣發改、縣公安局、縣委編辦、縣財政局、縣市場監管局等)

三、鼓勵創業帶動就業

6. 扶持中小微企業、個體工商戶創業。對符合產業政策范疇內的初創小微企業(除廣告行業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的行業企業外)或初次注冊個體工商戶特別是服務領域創業者,正常運營1年以上并帶動穩定就業3人以上的創業項目,給予一次性經營場地租金補貼3000元,一次性開辦費2000元補貼,有注冊商標的,給予一次性商標注冊費補貼2000(根據桂財社字201680號文件規定領取失業保險金期間自主創業的,可一次性發放剩余期限的失業保險金用以支持創業。(責任單位:縣人社局、縣教育局、縣財政局等)

7. 實施創業帶動就業示范典型評選。每年擇優評選創新創業帶動就業成效顯著的5優秀企業、5個優秀個體工商戶,分別給予5萬元、3萬元的一次性獎補市級10萬元、5萬元獎補,郴政發20192號文件規定聯合相關單位開展各種形式的創新創業項目競賽、搭建創新創業者交流活動平臺等活動,對于在各類創新創業大賽中評選出的先進個人、企業單位,根據競賽活動的范圍、規模和影響效果等因素,確定具體標準,給予一次性獎勵,獎勵標準為0.2~2萬元(郴政發20192號文件規定各地自行確定獎補標準,桂財社字201680號文件規定獎勵標準為0.2~2萬元)所需資金從就業專項資金列支。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣總工會、縣婦聯、團縣委等)

8. 加強創業擔保貸款扶持。擴大創業擔保貸款對象,農村自主創業的農民可納入支持范圍。符合條件的人員自主創業的,創業擔保貸款最高申請額度由10萬元提高到15萬元,按規定全額貼息三年。保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,按規定可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業,可繼續提供創業擔保貸款貼息,累計次數不超過3次。按當年新發放創業擔保貸款總額的1%給予創業擔保貸款工作成效突出的經辦銀行、創業擔保基金運營管理機構等單位獎補,引導其進一步提高服務創業就業的積極性。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣農商銀行、縣郵儲銀行等)

9. 加快建設創業載體。加快建設創業孵化基地、創業園區、創業一條街、眾創空間等各種類型創業孵化載體。對創建成功的帶動就業成效明顯的市、縣級孵化基地分別給予10萬元、5萬元的一次性獎補(根據桂財社字201680號文件規定)所需資金從就業專項資金中解決。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣科技和工業信息化局等)

四、培訓提能促就業

10. 鼓勵企業開展技能培訓。大力開展企業職工技能提升培訓,對取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業參保職工,按初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)分別給予1000元、1500元、2000元技能提升補貼。補貼申領條件:參加失業保險且正常繳費1年以上。(責任單位:縣人社局、縣財政局等)

11. 拓展創業培訓模式。重點推廣網絡創業培訓和創業模擬實訓項目,鼓勵有條件的中等職業學校和社會力量納入培訓范圍。網絡創業人員培訓合格后經工商注冊、穩定經營6個月以上,信譽良好,月平均營業額3000元以上可申請一次性創業補貼和創業擔保貸款。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣教育局等)

12. 全面放開職業技能培訓市場。取消職業技能培訓定點,支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和符合條件的企業承擔五類人員和企業職工職業技能培訓或創業培訓。對培訓合格人員給予職業培訓補貼,補貼標準按照《湖南省職業技能培訓補貼實施辦法》執行。(責任單位:縣人社局、縣財政局、縣教育局等)

13. 加快發展農業職業教育。支持農民專業合作社、農村專業技術協會、龍頭企業等經營主體承擔培訓。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的,根據吸納人數給予一定期限的職業培訓補貼,補貼時間最長不超過6個月。(責任單位:縣農業農村局、縣教育局、縣人社局、縣發改等)

五、聚焦重點幫扶就業

14. 支持高校畢業生就業。對在畢業年度有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、貧困殘疾家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業生、殘疾、孤兒及獲得國家助學貸款的高校畢業生,將一次性求職創業補貼由800/人提高至1500

/人。縣人社局、縣財政局、縣教育局等

15. 擴大就業見習補貼范圍。201911日起,將社會組織納入就業見習基地范圍,就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至1624歲失業青年,見習期由612個月調整為312個月,按當地最低工資標準給予基地就業見習補貼。留用率高于50%且簽訂勞動合同達到6個月以上的,補貼標準提高至最低工資標準的120%。可通過購買公共服務的方式,吸納離校未就業高校畢業生到基層從事公共服務工作。(責任單位:縣人社局、縣教育局、縣財政局等)

16. 支持貧困勞動力就業。201911日至20201231日,貧困勞動力通過有組織勞務輸出轉移到戶籍所在縣以外就業并穩定就業6個月以上的,按300/人的標準給予一次性求職創業補貼。責任單位:縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦等

17. 創建扶貧車間(基地)帶動貧困勞動力就業。積極引導各類企業和單位建設就業扶貧車間(基地),增加就業崗位,拓寬就業空間,不斷促進貧困勞動力就地就近就業,實現增收脫貧。被認定的就業扶貧車間(基地)的,車間給予5萬元、基地給予3萬元的以獎代補資金(市級按照10萬元/家的標準給予補貼,我縣根據桂人社字20194號文件規定)責任單位:縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦等

18. 開發公益性崗位安排就業。全面梳理公益性崗位,按規定將新增和騰退的公益性崗位用于安置就業困難人員,重點安排大齡失業人員和零就業家庭人員,優先安置未脫貧的貧困勞動力。在政策規定范圍內,統籌林業、環保、交通、水利等相關資金,鼓勵貧困村利用村集體收益,綜合開發保潔保綠、治安協管、道路維護、山林防護、河道協管、水庫看護、孤寡老人和留守兒童看護等公益性崗位,重點安置家庭特別困難的貧困勞動力就業。(責任單位:縣農業農村局、縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣扶貧辦等)

19. 保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活補助,補助標準由各地根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。通過綜合施策,幫助困難群眾解困脫貧。(責任單位:縣財政局、縣人社局、縣民政局、縣醫療保障局等)

六、提升能力服務就業

20. 加強公共就業服務能力建設。配強配優基層公共就業服務人員,鄉鎮明確人員從事公共就業服務工作,對基層公共就業服務機構承擔的免費公共就業服務,應根據工作量、專業性和成效等,從就業補助資金中給予一定的補助,推動公共服務向下延伸。實施基層平臺5年提升計劃,到2023年全面完成基層平臺標準化建設。從就業專項資金中列支費用用于購買就業創業服務成果,推進我縣公共就業服務多元化、專業化、特色化。(責任單位:縣人社局、縣委編辦、縣財政局、各鄉鎮人民政府等)

21. 強化就業資金保障。根據就業狀況和就業工作目標,在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作,確保各項就業創業政策措施落到實處。對現有補貼項目進行梳理,在保持政策連續性、穩定性的基礎上,對補貼項目進行歸并簡化,優化資金支出結構,適當降低保障性支出比例,不斷提高資金使用效益(責任單位:縣人社局縣財政局等)

七、落實責任促進就業

22. 強化政府主體責任。全縣各級政府要切實承擔本轄區促進就業工作的主體責任,主要負責同志為本轄區就業工作第一責任人。結合機構改革,及時調整就業和農民工工作領導小組成員單位與責任分工,形成工作合力。縣人力資源社會保障部門要統籌協調促進就業政策措施制定、督促落實、統計監測等工作。縣財政部門要加大資金支持力度,保障促進就業政策落實。縣其他有關部門和單位要立足職能,積極出臺促進就業的政策措施,開展更多促進就業的專項活動,共同做好促進就業工作。要積極宣傳政策,優化流程,精簡證明,加強監管,確保政策措施落地見效。(縣人社局、縣財政局、各鄉鎮人民政府等)

23. 加強監測研判。要完善全方位就業監測體系,積極開展前瞻性研究,重點加強宏觀經濟運行、企業生產經營與用工、農民工返鄉回流等方面的情況監測,及時分析了解企業用工、勞動力分布和流向變化,準確把握就業形勢。要繼續開展調查研究,深入企業園區,全面摸排就業情況,查找困難問題,制定應對預案,對苗頭性問題早發現、早介入、早處理。要健全就業失業統計調查制度,完善統計指標體系,嚴格統計數據流程管理,確保數據真實準確,定期分析通報。(責任單位:縣人社局、縣發改局、縣經濟和科技商務局、縣市場監督管理局、縣統計局、各鄉鎮人民政府等)

24. 強化考核激勵。將就業工作目標責任納入政府領導班子工作實績考核和績效評估。對就業創業工作真抓實干成效明顯的鄉鎮,縣人民政府予以通報表揚,并加大資金傾斜力度。在促進就業工作中做出顯著成績的單位和個人,根據有關規定給予表彰和獎勵。對不履行或者不正確履行職責的,依紀依法嚴肅問責。(責任單位:縣績效辦、縣人社局、縣財政局、各鄉鎮人民政府等)

以上意見自公布之日起施行。

 

 

                           网上扎金花縣人民政府

                            2019719

 

 

 

 

 

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室                      2019719日印發

 

 
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