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网上扎金花縣人民政府辦公室關于農村脫貧致富實踐中組織有勞動能力人員全方位就業增收的指導意見
發布時間: 2019-10-30 16:30來源:http://lxqsf.com/【字體: 瀏覽量:1

GDDR201901007

 

 

桂政辦發〔20197

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室

關于農村脫貧致富實踐中組織有勞動能力人員全方位就業增收的指導意見

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各工作部門:

    《關于農村脫貧致富實踐中組織有勞動能力人員全方位就業增收的指導意見》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室

           201985

 

 

1

 

關于農村脫貧致富實踐中組織有勞動能力人員全方位就業增收的指導意見

 

黨的十九大明確提出,就業是最大的民生。在農村脫貧致富實踐中,組織推進有勞動能力人員全方位就業增收是保障和改善民生的重要舉措,是鞏固和提升脫貧成效的有效途徑,是推動經濟高質量發展和促進社會和諧穩定的強力抓手。為更好地組織全縣農村有勞動能力人員實現更高質量和更充分就業,確保全方位就業增收,特制定以下指導意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想和新發展理念,著力深入群眾、贏得群眾、激活群眾,注重改革創新、擴大服務供給、完善運行機制,建立健全覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的農村勞動力全方位就業增收服務體系,促進就業增長、農民增收、發展增效,實現以農村勞動力的全方位就業鞏固提升擴大脫貧成效、助推群眾增收致富、支撐經濟高質量發展的目標。

二、具體路徑

(一)外出務工就業增收

1. 造“网上扎金花就業網”、引進“智慧就業一體機”,建立就業大數據平臺,與用人單位、鄉鎮、人力資源服務機構進行資源共享,使有就業意愿的勞動力通過各類就業服務平臺快速實現就業。

2. 鼓勵農村勞動力外出務工,由公共就業服務機構、人力資源服務機構、勞務經濟人積極提供就業崗位信息,有針對性地開展“一對一”精準上門就業服務。在全縣各鄉鎮人員密集場所安放電子顯示屏,滾動播放各類就業政策、就業及培訓信息,方便勞動力就業。具有合法資質且正常經營的人力資源服務機構、勞務經濟人每成功介紹1名勞動力簽訂勞動合同并穩定就業6個月以上,給予300元就業創業服務補貼,用工在50人以上的縣內企業自主招聘參照此標準執行,補貼不重復享受。對貧困勞動力通過有組織的勞務輸出轉移到戶籍所在縣外就業并穩定就業6個月以上的,按300/人的標準給予一次性求職創業補貼。所需資金從就業專項資金中列支。

3. 鼓勵公共就業服務機構、人力資源服務機構積極開展各類現場招聘活動,為農村勞動力提供職業介紹服務。具有合法資質、且正常經營的社會人力資源服務機構開展現場招聘活動,按照招聘企業個數規模20家以內不超過10000元,2050家的不超過15000元,50100家企業的不超過20000元的標準給予補助。經縣人民政府同意舉辦的大型招聘會據實補助。所需資金從就業專項資金中列支

(二)參與生產就業增收

1. 充分利用合作社及農業公司,采取“公司+基地+農戶”的模式,各鄉鎮結合實際發展中藥材等特色種養產業和茶葉、果蔬、糧油、稻田養魚、土特產等原生態有機農產品產業,充分吸納不愿意外出勞動力就業。

2. 加強創業擔保貸款扶持,對符合條件的人員自主創業的,創業擔保貸款最高申請額度由10萬元提高到15萬元,按規定全額貼息三年。每年擇優評選創新創業帶動就業成效顯著的5優秀企業、5個優秀個體工商戶我縣自行評選初定10,分別給予5萬元、3萬元的一次性獎補,所需資金從就業專項資金列支。

3. 培育中藥材等種植大戶、產業實體和龍頭企業,扶持中小微企業、個體工商戶創業加快建設創業孵化載體,帶動勞動力就近轉移就業。對符合產業政策范疇內的初創小微企業(廣告行業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的行業企業除外)或初次注冊個體工商戶特別是服務領域創業者,正常運營1年以上并帶動穩定就業3人以上的創業項目,給予一次性經營場地租金補貼3000元,一次性開辦費補貼2000元,有注冊商標的,給予一次性商標注冊費補貼2000(根據桂財社字〔201680號文件規定

(三)農閑臨時就業增收

1. 積極引導各類企業和單位建設就業扶貧車間(基地),增加就業崗位,拓寬就業空間,不斷促進農村勞動力就地就近就業被認定就業扶貧車間(基地)的,車間給予5萬元、基地給予3萬元的以獎代補資金。所需資金從就業專項資金中列支

2. 鼓勵縣內各類企業和個體工商戶招聘臨時工,季節工,增加農村家庭收入。對符合貨款條件且招收臨時工、季節工(特別是貧困勞動力)較多的縣內企業和個體工商戶優先發放創業擔保貨款

3. 鼓勵鄉鎮根據具體情況,統籌開發“五員整合”之外的公益性和社會福利性崗位,安置就業困難人員就業。

(四)勞逸結合就業增收

1. 鼓勵縣內企業將產品或原材料外包給農戶,自行安排時間在家生產加工,企業按時按質回收并計發勞務報酬

2. 鼓勵農戶自主創業,開辦精品民宿、避暑山莊、農家樂等,利用現有資源帶動周邊農戶就業,實現就業增收。

3通過電商網絡渠道銷售農戶特色農產品增收。

三、保障措施

圍繞實現農村有勞動能力人員全方位就業增收目標,精心組織、精準推進、精細保障,確保工作取得實效。

(一)強化組織領導。全縣各級各部門要將促進有勞動能力人員全方位就業作為一項政治任務,強化組織領導、細化職責分工、深化協調配合、優化工作機制,切實形成工作合力。縣政府辦要建立協調工作機制,定期協調解決重點難點問題,著力推動有勞動能力人員全方位就業增收工作。要創新就業方式,縣人社局要認真研究上級政策,結合我縣實際抓好就業落實;要大力推進就業大數據信息平臺建設,實現縣人社局、人力資源公司、用人企業及有勞動力人員的信息互通、資源共享,促進有勞動力人員就業。縣農業農村局要將產業與就業密切結合,大力發展規模農業產業,以產業發展帶動就業。縣文旅廣新局要大力鼓勵和引導有條件農戶發展休閑、康養、民宿等產業。縣工業和信息化局要大力發展電商產業,讓有勞動力人員實現勞逸結合就業增收。縣住建局要吸收縣內勞動力組建專業化建設隊伍,縣工會、團縣委、婦聯要結合本身職能,通過組建青年突擊隊、女子務工隊等形式組織全縣閑散勞動力參與臨時務工、季節性務工。各鄉鎮各單位要聚焦聚力、履職盡責、密切配合,確保工作落實落地。

(二)強化工作激勵。要將促進有勞動能力人員全方位就業增收工作納入全縣年終績效考核范圍,對工作完成較好的鄉鎮和單位予以表彰獎勵,對工作不到位、措施不得力、政策不落實、成效不明顯的鄉鎮和單位予以通報批評,以獎優罰劣促進工作落實。同時,各相關單位要認真落實各項獎勵政策,確保用工企業和就業人員得實惠、受激勵,有效促進就業。縣人社局要積極落實网上扎金花縣人民政府《關于進一步促進就業工作的實施意見》文件精神,縣農業農村局要根據《關于加快中藥材產業發展的實施意見》(桂辦發〔20173《關于加快推進原生態有機農產品品牌建設的決定》(桂發〔20165文件,落實好中藥材產業發展獎補和原生態有機農產品建設獎勵政策;縣財政局要積極落實獎勵政策的資金保障,確保工作順利推進。同時,各單位還可以根據政策,制定具有針對性的獎勵措施,切實鼓勵和引導有勞動力人員實現全方位就業。

(三)強化技能培訓。要按照相關政策,落實各項培訓工作,增強有勞動能力人員就業素質和就業技能。要進一步密切與相關培訓機構、職業技術學院的合作,特別是充分發揮好縣職教中心的作用,積極開展訂單式培訓,切實提升就業培訓實效。根據勞動者意愿和市場需求,開展針對性的分類培訓,讓有勞動能力人員真正掌握自身需求的勞動技能,確保實現更高質量的就業增收

(四)強化宣傳引導。要通過縣廣播電視臺、互聯網、廣播村村響等宣傳載體,結合實際制作宣傳畫、宣傳冊、公益廣告等宣傳材料,大力宣傳就業政策和企業招聘信息,促進有勞動能力人員全方位就業。要積極做好政策解釋和思想動員工作,做到深入群眾、贏得群眾、激活群眾,充分調動有勞動能力人員的主觀能動性,轉變就業觀念,切實激發有勞動能力貧困群眾脫貧致富的內生動力,引導有勞動能力人員、企業和社會各界積極參與,營造共促農村有勞動能力人員全方位就業增收的濃厚氛圍。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室                      201985日印發

 
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