?

网上扎金花

當前位置: 首頁 > 信息公開 > 政策法規 > 規范性文件
网上扎金花縣人民政府辦公室關于印發《网上扎金花縣2019年農村危房改造工作 實施方案》的通知
發布時間: 2019-10-30 16:27來源:http://lxqsf.com/【字體: 瀏覽量:1

GDDR201901005

 


桂政辦發〔20196

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室

關于印發《网上扎金花縣2019年農村危房改造工作

實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

《网上扎金花縣2019年農村危房改造工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                     网上扎金花縣人民政府辦公室

                     2019719

 

 

 

网上扎金花縣2019年農村危房改造工作實施方案

 

為打贏住房城鄉建設行業脫貧攻堅戰,有力有序推進農村危房改造,根據《住房城鄉建設部 財政部關于印發農村危房改造脫貧攻堅三年行動方案的通知》(建村〔2018115號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(湘發〔201819號)和《湖南省住房和城鄉建設廳 湖南省財政廳關于印發湖南省2019年農村危房改造實施方案的通知》(湘建村(201945號)等文件精神,特制訂本實施方案。

一、總體要求

按照中央、省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會和建設富饒美麗幸福新湖南的戰略部署,堅持科學規劃、整體推進、重點幫扶、精準危改,對接精準扶貧,優先解決特困農戶基本住房安全問題,彰顯湖湘民居特色,改善農村人居環境,建設美麗宜居村莊。

二、工作目標、補助對象、補助標準和資金保障

(一)工作目標

建檔立卡貧困戶擺在突出位置,20198月底前,4類重點對象新增危房改造全部開工,201912月底前,危房改造對象必須全部完工并入住。對動態新增的存量危房,應及時列入改造計劃,確保2019年底前應改盡改。對農村經濟相對困難、唯一住房為D級危房的非4類重點對象實施危房改造,提高農戶滿意度

(二)補助對象

1. 符合一戶一宅政策(根據《湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強村莊建設的意見(試行)》(湘政辦發201864號)文件,多子女家庭父母應與其中一個子女共同擁有一處宅基地,獨生子女家庭不能分戶另行申請宅基地);

2. 屬于D級危房(其中不愿意新建但申請加固改造的貧困戶為C級危房);

3. 未享受過政府性獎補政策(包括但不限于農村危房改造、易地扶貧搬遷和項目建設拆遷);

(三)補助標準

一般農戶新建2萬元/戶;建檔立卡貧困戶新建3萬元/戶;貧困戶C級危房加固改造補助1萬元/戶。

(四)資金保障

    四類重點對象補助資金從農村危房改造專項資金中列支,不足部分和一般農戶補助資金由縣財政統籌解決。

三、工作要求

(一)精準核實新增危房

由各鄉鎮(場)負責對轄區內新增危房進行全面摸底,在前期初步調查摸底的基礎上,對農村疑似D級危房按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,使用簡易法進行全面核實,并于2019730日前分類上報縣危改辦;各鄉鎮(場)對轄區內疑似D級危房(其中不愿意新建但申請加固改造的貧困戶為疑似C級危房)但沒有把握的(含原來已經鑒定但是已過有效期的),由各鄉鎮(場)依法委托有資質的鑒定機構進行鑒定。

(二)規范危房改造補助對象認定程序

農戶申請。尊重農戶意愿,引導農戶積極申請實施危房改造。對于危房戶自愿通過其他方式解決住房安全問題且無改造意愿的,在履行確認程序后可不再將其危房納入改造范圍,但必須提醒農戶主動拆除或不再使用危房。

村級評議。建制村應組織村支兩委干部和5名以上村民代表對提出農村危房改造補助申請的農戶開展村級評議。

聯合審核。各鄉鎮(場)要統籌調度,聯合搬遷辦、危改辦、規建辦、民政辦對通過村級評議的名單開展聯合審核,確保已享受易地扶貧搬遷補助、農村危房改造中央補助資金、家庭成員有其它安全住房的農戶不列入農村危房改造補助對象。

鄉村公示。應嚴格執行村、鄉鎮公示制度,將聯合審核通過的擬補助對象分別在村務公開欄、鄉鎮政府和鎮區主要街道公示。其中村級公示內容包括農戶基本情況(戶主姓名、家庭人口、4類重點對象類型)、房屋危險性等級、評議結果、新建房屋面積、補助金額等。

函告農戶。建立函告制度,將改造方式、新建房屋面積、進度、質量安全、拆除舊房等要求和補助金額等函告農戶。

(三)合理控制建房面積

堅持既保障基本居住安全又不盲目吊高胃口的建設標準,引導農戶量力而行、理性建房。拆除重建的房屋面積,13人戶仍執行2017年的面積控制政策,且1人戶不低于20㎡,2人戶不低于30㎡,3人戶不低于40㎡。3人以上農戶,可根據實際情況,按照既滿足農戶基本使用功能要求和生產生活需要,又防止盲目攀比加重農戶經濟負擔的原則,人均不超過20㎡進行建設。對于自籌資金和投工投勞能力極弱、需要兜底住房保障的特困戶,改造房屋面積按下限標準控制。要引導農戶合理選擇或制定設計方案,為脫貧后擴建預留接口,滿足農戶基本使用和未來擴建需求。認真執行“一戶一宅、建新拆舊”要求,農村危房改造實施前,與危改對象簽訂危房改造協議,明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房、201912月底前完成改造并入住和不會因改造導致大量負債、致貧或返貧等內容,未履行承諾的應當不予以撥付剩余補助資金,并收回已發放補助資金。

(四)加強質量安全管理

強化質量安全責任。農村危房改造采用自建方式的,農戶及其委托的農村建筑工匠或施工單位對房屋質量安全負主體責任;采用統建方式的,建設單位、施工單位對房屋質量安全負主體責任。

堅持基本質量安全要求。嚴格執行《住房城鄉建設部關于加強農村危房改造質量安全管理工作的通知》(建村函〔201747號)和《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》(建辦村函〔2018172號)的要求,全面實行基本的質量標準、基本的結構設計、基本的建筑工匠管理,引導農戶按抗震要求設置構造柱和圈梁,提高農房抗震能力確保房屋質量安全有保障。通過修繕加固方式進行改造的,必須消除農村住房危險性鑒定報告中指出的危險點和安全隱患,適度改善使用功能。要防止降低安全要求,禁止單獨進行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的改造行為。

加強質量檢查和技術指導服務。要求各鄉鎮(場)按照《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村建房管理的通知》(湘政辦發〔201681號)要求,切實履行對農村建房的監督管理責任,開展現場質量檢查,覆蓋全部危房改造戶,并做好現場記錄。要加強技術指導,提前將危房改造基本質量安全要點告知農戶、農村建筑工匠或施工單位。縣住房和城鄉建設局要加強農村建筑工匠培訓,提高農村建筑工匠的技術水平,積極向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂合同。指導服務過程中發現質量安全問題,及時提出處理意見,督促整改到位。

加強竣工驗收。農村危房改造工程竣工后,鄉鎮、村工作人員、農戶、農村建筑工匠(施工單位)共同進行竣工驗收。驗收按照《湖南省農村危房改造驗收指南(試行)》的驗收基本要求和《農村房屋基本安全評定指南》開展,填寫《基本安全評定表》,作為農房安全性認定的基本依據。基本安全評定合格是危房改造驗收合格和撥付補助資金的前提條件。縣住房城鄉建設部門要會同財政等部門組織開展抽查和驗收審核,發現不符合驗收基本要求、基本安全評定不合格的要責令限期整改。

(五)深入開展“回頭看”和突出問題整改

進一步開展“回頭看”,重點對2016年以來農村危房改造對象的補助資金發放、住房安全保障情況及紙質檔案、信息系統數據等及時開展自查自糾,建立問題臺賬,明確責任人、整改措施和完成時限,確保改造對象補助資金足額撥付到位,住房安全有保障,紙質檔案和信息系統數據全面真實、完整、準確。

進一步加強問題整改,認真梳理各級審計、考核、監督檢查發現的問題,建立問題臺賬,制定整改方案和整改措施,明確整改要求、整改時限和責任分工,對省直單位聯點督查及其他日常督導檢查發現的問題,堅持立行立改。堅持舉一反三,完善制度,強化管理,確保責任落實、政策落實、工作落實。

(六)深入開展作風專項治理

重點圍繞貪污挪用、虛報冒領農村危房改造補助資金,在對象認定和危房鑒定中以權謀私、優親厚友,在竣工驗收中索拿卡要、把關不嚴、弄虛作假以及群眾強烈反感的虛假作風問題等方面,持續推進農村危房改造領域作風問題專項治理,積極配合審計、紀檢、監察等機關開展專項檢查。對于造假套取挪用農村危房改造資金、村干部索要好處費等問題,要及時向紀檢監察機關移交問題線索。要加大警示教育力度,定期通報有關問題及處理結果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

网上扎金花縣人民政府辦公室                      2019719日印發

 

 
掃一掃在手機打開當前頁
責任編輯:
【 糾 錯 】 【加入收藏】 【打印本頁】 【關閉窗口】
分享: